| 永州市人民政府市长龚武生在全市大通关业务培训班上的讲话 |
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| 2007-08-02 16:50 文章来源：永州商务局外贸科 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
同志们：
为贯彻落实全市承接产业转移推进新型工业化工作会议精神，提高全市各级领导、相关部门及企业外贸工作人员外贸知识水平，市委、市政府决定举办这次大通关业务培训班。对我们这次培训活动，省商务厅、衡阳海关、衡阳出入境检验检疫局、省电子商务中心、省出口信用保险公司等单位领导十分重视支持，周船副厅长、姜衡舒处长、杨卓关长、唐一兵主任、王强副总经理等领导、专家在百忙之中亲临培训班指导、授课。在此，我谨代表永州市委、市人民政府，向各位领导专家的到来表示热烈的欢迎，对大家长期以来给予永州的关心支持表示衷心的感谢！借此机会，就如何搞好这次学习培训，我讲三点意见。
一、要充分认识举办这次培训班的重大意义
这次培训班的主要任务是学习培训大通关业务。什么是大通关？所谓大通关就是运用现代管理、信息化和高科技手段，建立政府有效监管和企业高效运作的协调联动机制，优化单证、货物、旅客、资金、信息等作业流程和通关环境，提高口岸工作效率和进出口货物、出入境旅客通关速度的系统工程。建立大通关制度的主要目的是适应我国对外开放新形势的需要，应对入世和经济全球化的挑战，改善投资环境，服务开放型经济发展。举办这样一个大规模、高规格的大通关业务培训班，这在我市尚属首次。其意义重大而深远。
首先，举办大通关业务培训，是发展我市对外贸易的迫切需要。近年来，我市对外贸易和外向型经济发展迅速，但总体上讲，外贸经济总量不大，对整个经济增长的拉动作用不强，特别是在承接产业转移、发展加工贸易方面，与我市所具有的区位、资源及成本优势相比，还很不相称。这其中一个重要原因就是我们的通关环境不够理想，大通关平台还没有建立，办理进出口手续相对比较麻烦，成本较高，熟悉外贸政策和业务的专业人才也太少。在这几年的招商引资中，我有一个切身感受，就是外商一般对我们的投资环境还比较满意，但一谈到出口是否方便的问题，很多就打起了退堂鼓。面对这种状况，我们别无选择，只有横下一条心，扎扎实实抓好通关环境建设，才能扭转被动局面。
第二，举办大通关业务培训，是打造高素质外向型经济领导和外贸专业人才队伍的有效途径。承接产业转移，发展加工贸易和外向型经济，需要一大批熟悉精通外贸政策、外贸规则、外贸业务的领导干部和企业外贸人才，但目前，无论从我市的各级领导和相关部门干部队伍看，还是从外贸企业的专业人才看，其具有的知识水平和业务能力都无法适应领导和从事外经贸工作的需要。特别是在当前我市海关、商检、口岸等基础条件尚不健全的情况下，尽快培养造就一支掌握涉外知识的外向型干部队伍和精通外贸业务的专业人才队伍，显得尤为重要而紧迫。这次市委、市政府把省商务厅、衡阳海关、商检及省电子商务中心、省出口信用保险公司的领导、专家请来，给同志们集中传授通关、报关、检验检疫、外贸政策法规、出口信用保险等方面的知识，目的就是要使大家通过这样一次集中学习培训，较为系统地了解、掌握通关知识和业务，增强领导发展外向型经济的能力，提高为外贸企业服务的本领。
第三，举办大通关业务培训，是加强与海关、商检等部门沟通联系的良好机遇。近年来，省商务厅、衡阳海关、商检等大通关环节上的各个部门及单位，对永州的外贸工作给予了大力支持和帮助，千方百计为我们优化通关环境，悉心指导我市的外贸发展。这次，周船副厅长、杨卓关长等领导又亲临我们的培训班指导、授课。这不仅是我们学习大通关业务知识的一次大好机会，也为我们架起了一座沟通和联系的桥梁，更为我们提供了一个面对面向他们汇报工作和请示解决问题的平台。机会难得，同志们一定要抓住机遇，虚心向各位领导和专家学习请教，加强与他们的沟通联系，实现增长知识与增进感情的双丰收。
二、要确保达到培训的目的和效果
举办这次大通关业务培训班，市委、市政府是下了很大决心的，特别是省商务厅和海关、商检等部门的领导、专家百忙之中亲自前来给我们指导、授课，很不容易。同志们一定要倍加珍惜机会，认真按照培训计划和安排，集中思想，集中精力，严守纪律，专心学习，确保达到这次培训的预期目标。
1、要端正学习态度。所有参加培训的同志都要自觉站在更好地适应国际经济贸易竞争，不断做大做强外贸企业，加快永州外向型经济发展的高度，充分重视这次大通关业务知识培训。特别是参加培训的市县区领导和部门负责人要坚决摒弃学习“无用论”的思想，消除外贸知识让外贸部门、业务科室和外贸企业掌握就行了的观念，自觉把学习掌握外贸知识作为现代领导的一项必修功课、必备素质。直接从事外贸工作和为外企服务的同志，更要利用这次机会，好好学习，抓紧“充电”，争取外贸知识水平和业务能力有一个大的提高。
2、要严肃学习纪律。所有参加培训的学员都要善始善终，严格遵守学习纪律，不迟到、不早退，无特殊重大情况不许请假，上课认真听讲，认真做笔记，不懂的要及时、虚心向授课专家请教，课余时间要加强交流，互相探讨，认真撰写学习心得和体会。市政府办和商务局要切实做好考勤记录和纪律督查，维护良好的学习培训秩序。
3、要坚持学以致用。学习的目的是为了运用。这次培训班开设的海关业务讲座、检验检疫业务讲座、WTO及公平贸易知识讲座、出口信用保险知识讲座、电子商务知识讲座，专业性和实用性都很强，讲课的同志都是这方面的权威和专家，具有深厚的理论功底和丰富的实践经验，同志们一定要认真学习，深刻领会，并切实将它们运用到工作实践中去。同时，对外贸易知识和大通关业务是一个非常复杂的体系，涉及到海关、商检、商务、外汇、税务、信保、银行、工商、交通运输等诸多方面和部门，仅仅一天半的时间和五个专题讲座，是远远不够的，同志们在今后的工作和实践中，还要根据这次培训打下的基础，继续深入学习，融会贯通，不断提高学习、运用新知识的能力和水平。
三、要进一步加强对外贸工作的领导和服务
外贸工作是经济工作的重要组成部分，也是我市经济发展的一条“ 短腿”。全国进出口总额占GDP比重已达到67%，而我市还不足2%。这既反映了我市对外贸易严重滞后，也说明我市经济增长的空间和潜力很大。当前，随着全球经济一体化和国内沿海发达地区产业转移步伐的加快，我市承接产业转移、发展对外贸易面临难得的历史机遇。特别是前不久，为优化我国出口商品结构，推进加工贸易转型升级，国家对加工贸易政策进行了重大调整，公布了新一批加工贸易限制类目录，主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业，对列入限制类的商品实行银行保证金台账实转管理。这次加工贸易限制类商品政策调整，对东部和中西部地区实行差别政策，东部地区新设立的外贸企业，不予批准限制类商品加工贸易业务，而中西部地区A类和B类加工贸易企业继续实行银行保证金台账空转管理。这一政策调整说明，引导加工贸易向中西部梯度转移已上升到国家政策层面，将促使广东等沿海地区的限制类商品生产企业加速向中西部地区转移。永州作为承接沿海产业转移的“近水楼台”，理应而且必须抢占先机。为此，全市各级各部门尤其是对外经济贸易部门，一定要树立强烈的机遇意识和责任意识，针对我市承接产业转移、发展加工贸易的薄弱环节，采取有效措施，切实加以改进。当前的重中之重，就是要从改善通关环境入手，尽快建立大通关平台。要以这次大通关业务培训为契机，进一步强化加快发展外向型经济的思想认识，形成各级各有关部门服务外贸企业发展的强大合力。具体讲，对申请办理外贸进出口经营权的企业，商务等部门要主动上门服务，积极创造条件，及时为企业办理相关手续。对企业出国出境洽谈生意的，公安、旅游外事等部门要以最快速度为其办理出国出境手续。金融机构要为外贸出口企业解决好开户、结汇等问题。税务机关要及时为外贸企业办理出口退税，尽量减少其资金占压。商务部门要积极帮助企业跑项目、争资金，组织出口企业参加各种展览洽谈会，协调落实好补贴政策。外汇部门要积极为外贸企业出谋划策，帮助企业规避汇率风险。各级政府要多渠道、多形式组织开展外贸知识宣传、学习、培训，加快外贸专业人才培养，为做好外贸工作提供坚实的人才支撑。
最后，祝培训班取得圆满成功！
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