| 永州市市长龚武生在全市“万村千乡市场工程”工作电视电话会议上的书面讲话 |
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| 2007-08-07 10:12 文章来源：永州商务局市场建设科 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
同志们：
全省“万村千乡市场工程”工作座谈会在我市结束不久，市委、市政府就决定召开这个会议，充分说明市委、市政府对这项工作的高度重视。松成同志对贯彻落实省里座谈会议精神，抓好我市“万村千乡市场工程”工作进行了全面安排部署，我完全赞同。下面，我再强调三点：
一、要深化思想认识
我市开展“万村千乡市场工程”两年多来，在市委、市政府的正确领导下，通过各级各部门的共同努力，工作扎实推进，成效比较明显。但是必须看到，与中央和省里的要求比，与人民群众的愿望比，还有一定差距，各级领导一定要站在关注民本民生的高度，站在统筹城乡发展的高度，进一步统一思想，深化认识。
首先，实施“万村千乡市场工程”是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。党中央、国务院高度重视农村市场建设，胡锦涛总书记在党的十六届五中全会上指出：“要积极开拓农村市场，改善农村消费环境，发掘农村消费潜力。”中央连续两年把“万村千乡市场工程”写进一号文件，并相继出台了一系列优惠政策。省委、省政府把“万村千乡市场工程”列入了今年的八件实事，提出了具体目标和要求。各级各有关部门一定要把“万村千乡市场工程”作为事关经济社会发展全局的重要工作来抓，把各项政策措施真正落到实处。
其次，实施“万村千乡市场工程”是建设社会主义新农村的重要内容。建设社会主义新农村的根本目的是发展农村经济和社会事业，缩小城乡差别。由于历史和现实的原因，我国城乡发展不平衡，尤其是商贸流通和消费水平的差距很大。实施“万村千乡市场工程”，建立完善的现代流通体系，将连锁经营等现代流通方式扩展到农村，极大地丰富了新农村建设的内涵，让人民群众共享改革开放和经济发展的成果。
再次，实施“万村千乡市场工程”是加快商贸流通业发展的重要途径。发达的商贸流通业是一个地方经济繁荣的重要标志。实施“万村千乡市场工程”一方面有利于城乡商贸流通企业的发展壮大，促进现代商贸物流业的发展，一方面又可以激活农村市场，对促进农村消费起到很大的作用，同时还有利于推进内外贸一体化、城乡流通一体化，加快构建大流通、大市场的格局。
第四，实施“万村千乡市场工程”是一项便民、惠民、利民的重要举措。当前农民群众关心的热点、难点问题很多，农村消费的不方便、不安全、不实惠问题十分突出。实施“万村千乡市场工程”就是要搭建一个便民、惠民、利民的平台，给农民消费系上安全带，搭起方便桥，编起实惠网。可以说，这既是一项经济工程，也是一项德政工程，必须切实把好事办好，真正让农民群众从中得到实惠。
二、要加大推进力度
一是要科学规划，合理布局。“万村千乡市场工程”是一项系统工程，必须坚持规划先行。市县区商务部门要在前段调查研究和初步规划的基础上，进一步编制完善建设规划，制订切实可行的工作方案。要坚持按照市场规律运作，不能贪大求洋，不能搞“一窝风”，一哄而起。要把“万村千乡市场工程”作为农村流通领域的基础设施建设，纳入各县区新农村建设规划范畴，统一组织实施，避免无序建设和重复建设。二是要突出重点，确保质量。根据省里部署，今年“万村千乡市场工程”的重点是抓好乡级农家店建设和村级便利连锁店的规范化管理，同时扩大标准化农家店的规模和覆盖面。要按照“政府引导、政策推动、企业运作、群众参加”的原则，积极引导社会各方资金参与农家店建设，协调银信部门增加专项贷款。要加强工程质量监管，严把验收关，严格按照商务部规定的程序、方法组织验收，不得违规操作，原则上每一个农家店都要现场验收，确保不走过场，确保建设质量。三是要加强指导，落实政策。市县区商务部门要加强对“万村千乡市场工程”建设和管理的业务培训，使每个工程建设人员都掌握了解工程建设的实质和连锁经营的内容，熟悉具体的建设标准和操作办法。要引导承办企业积极发挥主观能动性，牢牢把握发展机遇，把网点伸下去，把品牌树起来。要认真落实中央和省里制定的优惠政策，加大政策支持力度。各县区政府要结合各自实际，制定相应的扶持政策，安排一定的专项资金和工作经费。市商务局要抓紧协调，尽快落实2006年已验收合格农家店建设的政策补助。各有关部门也要按照中央和省里的要求，抓好政策落实，不能讲价钱，打折扣。四要强化服务，创优环境。有关部门要简化审批程序，落实规费减免，维护企业的合法权益，为“万村千乡市场工程”建设营造良好环境。
三、要加强组织领导
各级各部门一定要按照中央和省里的要求，高度重视“万村千乡市场工程”建设工作，加强领导，精心组织，扎实推进。一要加强领导，明确责任。各级政府都要成立“万村千乡市场工程”建设领导小组，一把手亲自挂帅，分管领导全面负责，由相关部门组成专门班子全力以赴做好统筹、协调、指导、服务和监督检查等工作。二要紧密配合，通力协作。市、县区商务部门要充分发挥职能作用，担负起主要职责，主动同有关部门进行沟通、协调，争取各方支持。相关部门要明确一名领导负责“万村千乡市场工程”相关事务的协调处理，在各自职责范围内为这项工作出谋划策，排忧解难，形成“万村千乡市场工程”建设的强大合力。三要严格考核，强化督查。要把“万村千乡市场工程”建设作为各县区年度工作考核内容，把标准化农家店建设的数量、质量和群众满意率作为考核的主要指标，年终随八件实事统一考核验收，奖罚兑现。要加强对工程实施的督促检查，及时发现、着力解决工程建设中的矛盾和问题，确保今年“万村千乡市场工程”建设任务的全面完成。
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