永州市1-2月商务经济运行情况

2009-03-26 09:57 文章来源：永州市商务局

文章类型：原创内容分类：调研

一、承接产业转移发展加工贸易情况分析
1月全市共实现加工贸易进出口总值为82万美元，其中出口77万美元，进口 5万元。祁阳、道县、新田、宁远和凤凰园等县区、开发区的近20个承接产业转移企业项目相继开工建设。如武汉凯迪控股投资的生物质能电厂、祁阳工业园区新区奠基暨中小企业创业园项目、康源制药、珂莎黛鞋业、华新水泥、弘电电子、东圣电子和道县物流园等。但受金融危机影响，全市发展加工贸易压力明显增大。一是订单明显减少，产值有所下降。产品订单是外向型加工企业生存发展的基础。受金融危机的影响，今年下半年以来，特别是8月份以后，各类企业订单下滑非常明显。熙可、丽宏、承阳10份出口产值比9月份均有所下降，增长势头明显下挫。受广东沿海企业倒闭、上游企业订单不足以及担心“跑单”（收不到加工款）的影响，处于下游的中小型企业，不敢轻易接手不熟悉工厂订单。初步统计，全市40%以上的毛织企业减产，其他正常经营的企业，一部分是在做今年上半年以前预订的订单。二是工价迅速下跌，企业无利可图。金融危机之前，我县毛织企业正常经营情况下毛利润一般在15—30%之间（从广东大朗等接第二手订单为15%左右，自身直接拿第一手订单为25—30%左右）。受欧美市场订单不足和人民币升值影响，广东沿海上游企业不断打压加工价格以降低生产成本。各中小毛织企业普遍处于养工人、保工资、维持基本运转的状态，多数企业放假时间较往年将“提前一个月左右”。为了让2009年形式好转，多数企业亏本或保本维持，不然“人散企完”，甚至近二三个月亏本也要保工厂基本运转，保工厂不倒不完。三是欠款周期延长，资金明显紧张。金融危机以来，受访企业普遍反映上游企业货款结算明显延期。我市毛织企业多数系一些在外打工人员积累资金后返乡创办，自有资金薄弱。当前我县金融系统出于降低自身风险的考虑，对贷款质押要求很高，除了房产以外基本不接受包括企业生产设备、技术等其他任何质押。全市中小毛织企业因此出现全面的资金紧张，有的只能向亲戚朋友东拼西凑来发工资。包括丽宏、承阳、必达等一些外资企业的资金面都很紧张。四是跑单事件频发，不少企业倒闭。业内将收不到货款称之为“跑单”。据报道，广东每天倒闭很多企业，我市企业也受到牵连。“跑单现象以往也有，但今年特别多。“跑单”使本来资金周转困难的企业雪上加霜，众多企业因此关门。五是工人失业增加，不稳定因素积累。受企业减产、倒闭影响，部分工人因此失业。有68%以上的企业通过减少管理人员、辞退员工等办法来减小规模，节约开支，维持正常运转。一些工厂倒闭时，因为下欠工资无法给付，工人强烈不满，劳资纠纷时有发生。
二、外贸出口情况分析
随着全球性金融危机的蔓延，我市对外贸易面临十分严峻的形势，1月份全市进出口总额仅为450万美元，同比下降69.92%。从1月份进出口统计情况看，我市主要的出口大户几乎全部呈现出口大幅下滑的态势。如：翊翔机电下降81.86%；科力电机下降70.37%；熙可食品下降97.39%；明达实业下降50.95%；京华木业下降75.09%；捷宝电讯下降75.78%；恒远发电下降100%。其主要原因为一是全球金融危机导致外需严重不足，出口企业面临：①订单接不到；②有单不敢接；③生产成本增加；④出口价格下降；⑤出口收汇风险加大等外贸困难。如翊翔机电、科力电机、承阳针织等困难。二是融资困难，流动资金无着落，有订单但难以组织生产。如恒远发电等。三是加工贸易缩水严重，加工贸易进出口额下降60%以上。
三、利用外资形势分析
今年1－2月我市累计新审批项目1个，合同外资达139万美元，比上年同期增加56％；实际到位外资达1770万美元，比上年同期增加76%。1－3月我市预计新审批项目6个，合同外资预计达2000万美元，比上年同期增加70％；实际到位外资预计达3500万美元，比上年同期增加45%。主要有以下几个明显特点：一是到位外资增长较快，合同利用外资形势仍不乐观，以致出现到位外资大于合同外资的倒挂现象。1－2月新批项目仅为1个，且增资项目少。1－2月到位外资全靠去年新批的一批战略投资者项目和重大外资项目资金到位进展顺利，其中，永州市北控污水净化有限公司到位资金570万美元（全部为外汇投入）；祁阳县东鑫电源科技有限公司到位资金200万美元（其合同外资为800万美元）。二是到位外资全为工业项目利用外资。1－2月一产业、三产业均无外资到位，曾经是我市外资到位主力的农业产业化项目自去年以来到位外资逐月减少，其占全市到位外资的比例从2006年的13.5％、2007年的13.4％下降到2008年的8％；三产业更是从2006年的25.9％、2007年的18.3％下降到2008年的7％，尤其是房地产项目由于受到国家宏观调控和金融危机的影响，今年内很难有大的作为。三是外资来源地继续以港澳地区为主，其它国家和地区由于受金融危机影响，其对我市的投资自去年6月以来已经趋于减少，而亚洲国家（地区）来我市投资保持强势增长。1－2月来我市投资的国家和地区主要为：香港（890万美元）。经过分析，我们认为今后利用外资工作还会受到以下一些因素的影响：
1、外资统计方式的变化，自去年新的梯度转移项目统计方法采用以来，我市对梯度转移项目的情况还没完全掌握，使我市外资统计一时陷于被动，省厅产业转移项目统计系统又没有正式运行，导致我们现阶段掌握的产业转移项目到位资金无法入统。
2、由于我国从去年开始实行的内外资企业“两税并轨”政策对我市外商投资企业的负面影响越来越大，由于所得税税率从以前的15％调整到25％，与内资企业一样，部分外资企业在落户时考虑到手续费用等问题，宁愿注册内资企业，也不愿意注册外资企业；同时还有少数已批的外资企业，从今年开始陆续撤销外资审批登记，这一税收政策的调整从客观上减弱了外商注册外资企业的积极性，从而降低了我市的外资到位。
3、金融危机的扩大和影响的加深使我市承接产业转移工作面临新的考验，一方面我国沿海受金融危机的影响，一些原本转移我市的企业取消投资计划；另一方面已到我市投资的外商投资企业尤其是加工出口型企业面对出口市场萎缩，增资的也会相对放缓；还有的已在我市投资的外商投资企业，因金融危机使其资金供应不足或因其海外母公司遭遇经营困难，使其在我市的投资项目建设进度放缓或停工。
4、国家对外资进入房地产领域的宏观调控政策使我市在房地产领域的招商引资面临更大的困难，自2006年以来，国家针对外资进入房地产领域先后从项目审批、资金来源、经营范围、外汇管理、土地取得等方面进行了越来越严的限制，曾经是我市外资到位主力的三产业到位外资逐月下降，其占全市到位外资的比例更是从2006年的25.9%、2007年的18.3%下降到2008年的7%，
5、上半年活动较集中和频繁，各县区和市直有关单位把精力主要放在走出去洽谈项目，拜访客商上面，没有静下心来好好的研究和解决外资审批和到位问题。
6、签约项目多，落实的项目少；签约的金额大，到位的金额少。我们对我市近三年各县区签约的外资项目进行了认真分析，发现各县区普遍存在“重签约、轻落实”“签约金额大、到位资金少”的情况。去年招商活动月所签的外资项目到现在的审批率不足40％，资金到位率不足20％，严重影响了今年的外资到位。
四、内贸流通情况分析
（一）家电下乡来势较好。截止2009年3月8日，全市已备案“家电下乡”销售网点492家，占全省备案网点总数的7.89%，共销售“家电下乡”产品5205台（部），其中彩电1593台，冰箱2128台，洗衣机1451台，手机33部，实现销售额819.4432万元（据了解由于发票、密钥及操作不熟悉等问题，还有许多销售记录没录入，所以实际销售量要大于此数），共申报补贴资金233058.80元，核准补贴资金140827.70元。在元月份的全省“家电下乡”产品销售情况通报中，我市的“家电下乡”产品销售量、销售额分别占到全省的16.5%、17.5%，名列全省第二位。我市家电下乡推广工作进行的比较顺利，预计一季度末销售量有望突破7000台（部）。已把党和国家这一惠农政策实实在在的送到农民手中，使我市农民得到了实惠。
（二）商贸物流重点项目进展较好。今年确定的市直商贸物流旅游类重点项目共34个, 其中具体考核项目29个（有20个项目为续建项目、有9个项目为新建项目），前期项目5个。29个市直商贸物流旅游重点考核项目计划总投资70.61亿元，年度计划投资16.47亿元。1-2月份，29个具体考核项目建设已全面展开，累计完成投资1.42亿元，占年度计划的8.6%。20个考核项目中，有16个项目土建工程已全面动工；有3个项目（即潇湘国际广场、威尼斯大酒店扩改、江南国际数码城）正在进行办证、拆迁补偿等前期工作；有1个项目（即怡港国际商业广场）目前已暂时停工，主要原因是开发商与施工单位存在一些矛盾；9个新建项目正在积极进行项目选址、购地、招投标等前期工作。
1-2月份由于受去年国家宏观经济调控的影响，房子的销售和商铺租营形势不太乐观，开发商不太急于对项目投入资金，个别项目进展缓慢，但也有一些项目建设进度明显加快，积极购买土地、拟定方案，争取早日开工建设，这充分说明了各项目业主都有抓时间、抢进度的决心。
（三）成品油运行状况较好。1-3月我市成品油预计销售7.6万吨，与去年持平，占年计划32万吨的23%，其中，中石化永州公司销售约6万吨，中石油永州公司销售约0.72万吨，社会加油站销售约0.9万吨，全市成品油销售价格运行平稳，各加油站运营安全，油品供应充足，保障了我市社会经济发展的需要。
（四）扩内需情况较好。为认真贯彻落实加快推进搞活流通、扩大消费各项政策措施,努力开拓市场、扩大内需，进一步优化消费环境，消费品市场规模不断扩大，城乡居民消费持续增长，消费集中度进一步提高，各业态销售全面提升,消费品市场呈现购销两旺、繁荣有序、持续稳定的发展态势。据估计：1-3月份，全市社会消费品零售总额将完成49.5亿元，同比增长18.6％。特别是从去年12月28日至今年2月10日止围绕“元旦”、“春节”举办的以“感恩潇湘●欢乐购物”为主题的2009永州购物节活动，取得了明显成效。据统计，活动期间共组织货源23.6亿元，同比增长18.9%，其中，春节货源总值12.6亿元，同比增长19.81%；仅中心城区十大超市春节期间销售额就达14150万元,同比增长20.67%。
（五）粮食、肉类、蔬菜等生活必需品市场运行较好。目前小包装大米平均零售价格3.72元/公斤与元月份3.85元/公斤,下降0.8%,；鲜猪肉平均零售价格21.25元/公斤与元月份21.62元/公斤,下降1.71%；蔬菜平均批发价格2.76元/公斤与元月份2.61元/公斤,上升5.75%,整个生活必须品总体上以平稳为主，价格不会出现大幅波动。